中组部关于进一步从严管理干部档案的通知(中组发〔2014〕9号)
2014年6月12日中共中央组织部印发,档案培训系列政策文件之一(U盘/档案培训目录第4份)。针对当时干部档案涂改伪造年龄、学历、身份多发的问题,落实中央从严管理干部要求,提出六项从严措施。是《干部档案工作条例》之后的高压线补充文件。
背景
少数干部为个人目的在档案上弄虚作假,部分组织人事部门审核把关不严,涂改伪造年龄、学历、身份问题不时出现。干部档案被定位为”历史地、全面地考察了解干部的重要依据”,体现干部基本诚信,也反映组织人事部门管理水平。
六项从严措施
- 严禁弄虚作假——涂改伪造干部档案属违法违纪行为。重点管控”三龄二历一身份”:年龄、工龄、党龄、学历、经历和身份。
- 严格任前审核制度——原则:“谁管理、谁把关,谁考察、谁审核,谁签字、谁负责”。审核对象:拟选拔任用、交流任职、军队转业、新进干部队伍人员。发现涉嫌造假立即查核,未核准前一律暂缓考察并停止任职、录用程序。凡组织已认定出生日期而本人再要求更改的,均不再办理(衔接组通字〔2006〕41号)。
- 严格任前公示信息审核——有疑义立即查核,未核准前不得公示;无问题但可能引起公众质疑的,公示时应作必要说明(衔接组厅字〔2012〕36号)。
- 严格日常管理——形成部门确保归档材料真实准确,杜绝假材料;查借阅纪律:严禁涂改、抽取、撤换、添加档案材料,严禁擅自转借;转递制度:严禁档案交个人自带。推进干部档案数字化。
- 严格工作责任制——选任部门负档案使用把关责任,管理部门负业务把关责任(接收、查借阅、转递、保管全程把关)。弄虚作假全程倒查,既查处当事人也追究责任人(依据《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》《档案管理违法违纪行为处分规定》)。
- 从严加强队伍建设——档案工作人员须为政治可靠的中共党员;培育”安、专、迷”精神(安业、专业、痴迷),从严管理与关心爱护结合。
关键概念速查
| 术语 | 含义 |
|---|---|
| 三龄二历一身份 | 年龄、工龄、党龄 + 学历、经历 + 身份,档案审核核心项 |
| 任前审核 | 选拔任用/交流/转业/新进四类人员档案必审,签字负责制 |
| 全程倒查 | 发现造假回溯全链条,当事人与责任人同究 |
关联
- 《干部档案工作条例》——本通知的执行依据之一
- 档案政策文件-干部档案工作条例
- 干部人事档案材料收集归档规定-2009版
- 档案培训要点总结-人事档案